北京仲裁

中国国际投资仲裁年度观察（2020） 池漫郊 任　清 国际投资仲裁（投资仲裁）是指外国投资者与东道国政府之间因为与投资有关的争议而进行的仲裁。随着“走出去”战略和“一带一路”倡议的深入实施，以及中国企业对其他国家提起投资仲裁及中国政府被外国投资者提起投资仲裁案件日益增多，社会各界越来越关注投资仲裁。本文旨在回顾和梳理2019年度中国与投资仲裁的方方面面，对各界提供参考。 投资条约是提起投资仲裁的主要依据。本文第二部分回顾了2019年中国缔结投资条约的实践，包括双边投资协定和自由贸易协定投资章节或投资议题的谈判实践，重点介绍了中欧双边投资协定谈判、中国与新加坡等国升级或新签自由贸易协定的投资章节及参与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判等自由贸易协定谈判的投资议题的情况。 第三部分梳理了截至2019年底中国政府被诉的3起案件和中国投资者起诉的10起案件的简要情况，重点评述了在2019年取得进展的德国海乐诉中国案的程序性决定以及2019年结案的Sanum诉老挝（一）案的裁决，并总结了现有案例对中国政府和中国投资者未来参与国际投资仲裁在实体和程序上的参考意义。 第四部分对于2019年中国在外商投资领域的重要立法和政策进行了梳理，介绍了《外商投资法》及相关配套法规及政策的主要内容，重点评述了其中关于外资保护及争端解决的相关规定。 第五部分力图梳理中国国内与投资争端有关的争议解决情况，包括外商投资企业或其投资者提起行政诉讼和申请行政复议的案件情况，以及外商投诉协调机制的运行情况等。我们认为，如果行政诉讼、行政复议、投诉协调等国内争议解决机制运行良好，将有利于避免投资争议升级为国际投资仲裁案件。 第六部分首先介绍了目前如火如荼的投资者—东道国争端解决机制改革的进展情况，尤其是世界银行国际投资争端中心（ICSID）相关规则修订以及联合国贸法会（UNCITRAL）主持的改革进程，重点评述了我国向UNCITRAL提交的立场报告，并对中国如何参与及应对投资者—东道国争端解决机制改革作出探讨。 第七部分梳理了2019年度中国仲裁机构、仲裁员和律师参与投资仲裁的情况。北京仲裁委员会发布了国际投资仲裁规则，其多方面的创新受到国内外好评；贸仲牵头成立了中国国际投资仲裁常设论坛。张月姣女士等中国籍人士参与审理了若干ICSID仲裁案件。中国律师开始代理部分投资仲裁案件。 中国目前参与投资仲裁的能力与欧美国家相比还有差距。需要更多的机构和个人投身这一领域，为维护中国国家利益和中国投资者的正当权益，也为国际投资的法治化贡献力量。