巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

**章 乡村振兴战略与脱贫攻坚战概述 **节 乡村振兴战略 一、实施乡村振兴战略的意义 二、乡村振兴战略的目标任务 三、乡村振兴战略的总要求 第二节 脱贫攻坚战 一、脱贫攻坚战的提出 二、脱贫攻坚的巨大成果 三、脱贫攻坚的主要经验 第三节 巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 一、脱贫攻坚与乡村振兴的关系 二、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的总体要求 第二章 建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制 **节 保持主要帮扶政策总体稳定 一、坚持“四个不摘” 二、保持兜底救助类政策稳定 三、落实民生保障普惠性政策 四、优化产业就业等发展类政策 第二节 健全防止返贫动态监测和帮扶机制 一、推进动态监测监管 二、加强日常监督检查 第三节 巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果 一、健全控辍保学工作机制 二、完善脱贫人口医疗保障政策 三、保障农村低收入群体的基本住房安全 四、提升农村供水保障水平 第四节 做好易地扶贫搬迁后续扶持工作 一、加大就业帮扶，促进群众稳定就业 二、着力发展产业，拓宽群众增收渠道 三、健全基层组织，提升社区治理水平 四、加快复垦复绿，增强还款保障能力 五、加快产权办理。保障搬迁群众权益 六、完善配套设施，提升服务保障水平 七、坚持分类施策，防止返贫致贫 第五节 加强扶贫项目资产管理和监督 一、摸清资产底数。明确资产权属 二、统筹管理职能，明确管理部门 三、健全资产报告制度，明确权利义务关系 四、加强后续管理维护，明确各环节责任 五、盘活用好扶贫资产，明确资产收益分配 第三章 做好脱贫地区有效衔接的重点工作 **节 支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大 一、尊重市场规律和产业发展规律 二、发展壮大产业 三、加快推动农业品牌建设 四、大力实施消费帮扶 第二节 促进脱贫人口稳定就业 一、稳定外出务工规模 二、支持就地就近就业 三、健全就业帮扶长效机制 第三节 持续改善脱贫地区基础设施条件 一、改善农村人居环境 二、改善交通物流设施条件 三、加强水利基础设施网络建设 四、建好电力基础设施 五、夯实信息化基础 第四节 提升脱贫地区公共服务水平 一、全面提升农村教育水平 二、改善医疗卫生基础条件 三、提升住房等其他服务设施建设水平 第四章 健全农村低收入人口常态化帮扶机制 **节 加强农村低收入人口监测 一、建设低收入人口动态监测信息库 二、健全完善困难群众主动发现机制 三、完善低收入人口监测预警工作机制 第二节 构建社会救助新格局 一、建立健全分层分类的社会救助体系 二、夯实基本生活救助 三、健全专项社会救助 四、完善急难社会救助 第三节 合理确定农村医疗保障待遇水平 一、增强基本医疗保险保障功能 二、提高大病保险保障能力 三、夯实医疗救助托底保障 第四节 完善养老保障和儿童关爱服务 一、完善养老保障制度 二、完善儿童关爱服务 三、加强残疾入托养照护、康复服务 第五章 提升脱贫地区整体发展水平 **节 集中支持乡村振兴重点帮扶县 一、确定乡村振兴重点帮扶县 二、建立跟踪监测机制 第二节 坚持和完善帮扶机制 一、落实东西部协作和对口支援机制 二、落实社会力量参与帮扶机制 第六章 脱贫攻坚与乡村振兴政策的有效衔接 **节 财政投入政策衔接 一、充分发挥财政政策效应，巩固拓展脱贫攻坚成果 二、精准使用衔接资金，发力乡村全面振兴 三、做好财政投入政策的有效衔接 第二节 金融服务政策衔接 一、做好金融政策衔接 二、做好信贷投放衔接 三、做好产业支持衔接 四、做好资源要素衔接 五、探索农产品期货期权和农业保险联动 第三节 土地支持政策衔接 一、坚持*严格耕地保护制度 二、完善农村土地管理制度 三、完善农村新增建设用地保障机制 四、继续开展增减挂钩节余指标政策 第四节 人才智力支持政策衔接 一、多渠道引进人才 二、实施“雁归人员”回引工程 三、巩固拓展乡村教师队伍建设成果 四、实施高校基层成长计划 五、免费培养农村订单定向医学生 六、加强乡村干部队伍建设 七、广泛培养乡土人才 八、大力培育新型职业农民 九、多形式使用人才 十、鼓励自主创业 第七章 脱贫攻坚与乡村振兴工作机制的有效衔接 **节 做好领导体制衔接 一、脱贫攻坚责任体系 二、构建职责明晰的乡村振兴责任体系 第二节 做好工作体系衔接 一、持续建强基层组织体系 二、全力推动村级集体经济发展提质增效 三、继续选派驻村**书记和工作队 第三节 做好规划实施和项目建设衔接 一、做好乡村振兴的规划引领 二、做好重大举措和重大工程项目的衔接 三、编制“十四五”时期有效衔接规划 第四节 做好考核机制衔接 一、完善考核评价机制 二、科学设置考核制度 三、强化考核结果运用 参考文献 附录 《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》