凝集民族复兴力量的理论与机制研究

《凝集民族复兴力量的理论与机制研究》：　　三、强调从战略高度加强党外代表人士队伍建设　　习近平总书记强调，②培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。要引导党外优秀人才自觉学习中国特色社会主义理论，自觉践行社会主义核心价值观，自觉弘扬中华传统美德。他还指出，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。　　习近平总书记强调，③党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进I作方法，学会同党外知识分子打交道，特别是学会做党外知识分子思想政治工作的本领。要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点。要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。他还指出，只有坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在“四个全面”新形势下，统一战线工作不仅要在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的大局面上做文章，同时也要重点团结留学人员、新媒体中的代表人士和非公有制经济人士特别是年轻一代，为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一做出贡献。*大限度调动一切积极因素，共同致力于实现中华民族伟大复兴。　　为了实现海内外统战工作的高度统一和中华民族的伟大复兴，应做到以下几点。**，我们要实现以认同中华民族伟大复兴为底线的海内外统战工作对象的统一，以求*大程度地包容和支持为中华民族伟大复兴服务的所有对象。第二，海内外统战对维护国家核心利益影响很大，特别是海外统战对维护和实现祖国统一，推动中国和平崛起，实现中华民族伟大复兴都具有战略意义。第三，海外统战工作服务对象不能局限于少部分人，不仅要扩展到所有海外同胞，还要重点关注统战华侨华人专业技术人才，关注海外的中国商贸人员和中国移民，*大程度地包容这些潜在的统战力量。其中，广大海外留学生是我国人才队伍的重要组成部分，也是目前统战工作新的着力点，未来要进一步巩固和发展*广泛的爱国统一战线，推进“四个全面”战略布局，少不了这群朝气蓬勃的年轻人。第四，国内的统战对象应涵盖“精英”和“草根”的阶层统一，特别关注以新媒体中的代表人士和非公有制经济人士为主的新阶层人士。　　鉴于海外统战对象数量庞大、实力雄厚，统战工作应高举“以拥护中国国家统一和推动中华民族的崛起”为海外统一战线的旗帜，以求统战成员的*大化。虽然华侨华人数量激增的状况仍将持续相当长时间，其教育背景、政治理念、国家认同、价值观形态等仍与中国大陆有巨大差异，但绝大多数人拥护中国国家统一和中华民族崛起，这是海外统战工作的基石和目标。中国本土的兴盛和海外华族实力的成长相辅相成，共同构成中华民族的崛起。以“中华民族崛起”为旗帜，体现了中国人民和加入外国国籍的华人的共同利益。与此同时，也必须加大对新生代的团结力度，建立*广泛的统一战线，形成为国家复兴做出贡献的合力。　　2015年5月的中央统战工作会议明确了留学人员是统战工作新的着力点，是我国人才队伍的重要组成部分。从1978年到2018年底，各类出国留学人员累计达585.71万人。其中432.32万人已完成学业，有365.14万人在完成学业后选择回国发展，153.39万人正在国外进行相关阶段的学习和研究，还有67.18万人选择留在国外。2018年度我国出国留学人员总数就有66.21万人。其中，国家公派3.02万人，单位公派3.56万人，自费留学59.63万人。①华侨华人中科技和管理人才的质量远超过大陆，是中国大陆人才引进的主要来源地。　　留学回国人员是中国经济发展重要的人力资源。改革开放以来，响应国家“人才资源是**资源，拓宽留学渠道，吸引人才回国，支持创新创业，鼓励为国服务”的政策号召，大批优秀留学人员回国。中国留学生回国者主要分布在高校科研机构、政府事业单位和经济发展的各行各业，特别是在知识经济时代的信息工程行业、金融行业、互联网、传媒等前沿，中国优秀留学回国人员的带头作用和对中国经济发展、社会进步的引领作用尤为突出。此外，“创业中国”也已成为当代留学人员*鲜明的时代特征。2015年5月25日，中共中央正式制定颁布《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，该《条例》不仅是中国共产党关于统一战线工作的**部法规，同时也为“大统战观”统战留学人员服务“四个全面”战略布局指出了方向和原则。中国留学生是中国可利用的重要海外资源。随着中国经济和政治现代化程度的提升，海外智力人才的科技潜力将与中国的发展相呼应，互相推动。　　……