上海参与国家援外研究 : 1950—1993

绪论
一、问题提出
二、研究意义
三、相关概念辨析
四、国内外研究现状综述
五、研究思路与方法
**章上海参与国家对外援助的理论基础
**节马克思“共同体”理论
一、马克思“共同体”理论的内涵
二、马克思“共同体”理论对社会主义国家外交的新要求
三、马克思“共同体”理论赋予中国对外援助的新特征
四、地方参与国家援外是助力构建“人类命运共同体”的重要途径
第二节马克思主义国家结构理论
一、马克思主义国家结构理论的内涵
二、马克思主义国家结构理论对地方参与国家援外的启示
第三节地方参与国家对外援助的中国逻辑
一、合法性来源：中央对地方的授权
二、动力性来源：国家要求及地方发展
三、必要性条件：地方实情及实力
四、多元化渠道：参与决策、一省包国、分工协作
五、矛盾性法则：为国挣利及与国争利 第二章上海参与国家对外援助的起步阶段（1950—1954）
**节新中国成立初期上海参与国家对外援助的背景
一、冷战状态下“一边倒”方针的出台
二、朝鲜战争爆发后中国做出抗美援朝的重大决策
三、国内地方抗美援朝运动的掀起
第二节上海抗美援朝运动的发展历程
一、以消除“恐美”情绪为主的宣传动员阶段
二、以反对美国重新武装日本为中心环节的阶段
三、以响应“六一号召”为中心工作的阶段
四、通过增加生产和厉行节约支援抗美援朝的阶段
五、消除麻痹思想与巩固抗美援朝成果的阶段
第三节上海支援抗美援朝斗争的重点领域及贡献
一、捐献武器，支持抗美援朝
二、募捐吃穿用品，支撑抗美援朝
三、派遣医疗救援队，助力抗美援朝
四、动员青年志愿参军，参加抗美援朝
第四节上海支援抗美援朝斗争的积极影响
一、为支援抗美援朝斗争汇聚了广泛的群众基础
二、激发民众革命斗志的同时提高了工人的生产效率
三、书写了地方参与国家援外的另一种“历史佳话”
第三章上海参与国家对外援助的扩展阶段（1955—1964）
**节万隆会议后上海参与国家对外援助的时代背景
一、“反帝防修”两条线战略的确立
二、万隆会议后我国援外范围的扩大
三、上海参与国家援外空间的拓展
第二节上海参与国家对战后朝鲜和越南的援助
一、上海承担国家援助朝鲜任务的状况
二、上海承担国家援助越南任务的状况
第三节上海参与国家对民族主义国家的援助
一、立足轻工行业，参与成套项目援建
二、围绕项目要求，积极派遣出国专家
三、依托行业优势，开展实习生培训
四、整合本地资源，提供其他方面援助
第四节“总交货人部制”下上海参与国家援外的单一执行模式
一、对外经济联络委员会的设立
二、“总交货人部制”的运作
三、上海参与国家援外的单一执行模式
第五节上海参与国家援外展示了新中国的形象
一、扩大了新中国对社会主义国家的政治、经济影响
二、增进了民族主义国家对新中国的认识
三、有助于促进受援国走向独立发展的道路
第四章上海参与国家援外的急增与骤降时期（1965—1978）
**节1965—1978年上海参与国家援外面临的国际形势
一、从“反帝防修”到“防修反帝”
二、从“两个中间地带”到“三个世界”理论
三、对外“交际圈”扩大后的援外形势
第二节“对外援助八项原则”出台后上海参与国家援外的发展
一、对外成套项目援助增多
二、对外一般物资援助迅速发展
三、积极参与对外紧急人道主义援助
四、派遣出国专家为受援国提供相关服务
第三节中国恢复在联合国合法席位后上海参与国家援外的高涨
一、对外成套项目援助呈现爆发式增长态势
二、对外一般物资援助的势头强劲
三、对外紧急人道主义援助继续发展
四、对外多边援助开始起步
第四节第四次全国援外会议后上海参与国家援外的回落
一、全国援外工作会议的召开
二、地方参与国家援外规模的压缩
三、上海市停止对越南、阿尔巴尼亚的援助
第五节“承建部负责制”下上海参与国家援外的双元管理模式
一、中央和地方援外管理机构的变化
二、从“总交货人部制”到“承建部负责制”
三、上海参与国家援外的双元管理模式
第六节上海参与国家援外扩大了中国的影响力
一、通过践行援外“八项原则”传播了新的援外理念
二、援建的成套项目展示了过硬的技术实力
三、以实际行动遏制了霸权主义和帝国主义的嚣张气焰
第五章上海参与国家援外的调整与初步改革时期（1979—1993）
**节改革开放后国家对地方参与援外的新要求
一、谋求发展是地方参与国家援外的时代任务
二、深化合作是地方参与国家援外的重要目标
第二节上海参与国家援外的新动向
一、国内国际环境的新变化
二、援外工作中的分歧及再调整
三、援外“四项原则”提出后从经济技术援助走向经济技术合作
第三节上海参与国家援外的新局面
一、对外承包工程迅速展开
二、援外成套项目重点聚焦发展中国家
三、对外一般物资援助继续发展
四、对外紧急人道主义援助进一步展开
第四节“承包责任制”下上海参与国家援外的多元互动模式
一、对外经济贸易部的设立及其职责
二、承包责任制的形成
三、上海参与国家援外的多元互动模式
第五节上海参与国家援外的多重效应
一、加强了中国与受援国之间的经济互惠
二、增进了中国与发展中国家之间的政治互信
三、扩大了上海在国际社会的影响力
第六章上海参与国家援外的评析
**节实现国家利益：上海参与国家援外的核心目标
第二节上海参与国家援外的整体趋势
一、计划经济时代旨在维护国家安定与国家政治利益
二、改革开放时期注重国家经济建设与经济利益
第三节上海参与国家援外的基本特点
一、在援外思想层面，从意识形态主导到现实利益驱动
二、在援外动机层面，从维护国家利益到兼顾地方利益
三、在援外力度层面，经历了“增加—起伏—稳步增加”的变化过程
四、在援外范围层面，从周边社会主义国家到遍布全球
五、在援外内容层面，涉及军事援助、经济技术援助、人道主义援助领域
六、在援外方式层面，以成套项目为主兼顾其他方式
第四节上海参与国家援外的教训
一、援外出国专家派遣工作存在失误
二、部分援外任务的下达忽视了上海的实际
三、个别对外援建成套项目与设备的质量有待提升
第五节上海聚焦“人、财、物”要素补救援外失误的举措
一、多措并举加强援外专家与技术人员队伍建设
二、发扬“勤俭办援外”精神对援外财力进行合理安排
三、以提质增效为目标狠抓援外成套项目与设备质量
第七章上海援外对做好新时代国家援外工作的启示
**节不断丰富援外理念，充分重视对外援助中的“人文”要素
第二节优化援外主体结构，引导更多的民间力量参与对外援助
第三节积极拓宽援外渠道，适度加大对外多边援助的力度
第四节建立健全援外机制，牢牢掌握援外工作的主导权
第五节创新援外宣传方式，及时回应西方个别国家妄议
参考文献