养老保险与大国之治 ——对我国多层次养老保险制度优化的思考

目 录 １ 导论 ／ １ １.１ 选题背景和研究意义 ／ １ １.１.１ 选题背景 ／ １ １.１.２ 研究意义 ／ ４ １.２ 相关文献综述 ／ ５ １.２.１ 对多层次养老保险制度设计及运行规律的研究 ／ ５ １.２.２ 对多层次养老保险制度与治理体系互动关系的研究 ／ ９ １.２.３ 对治理水平和制度优化水平测度的研究 ／ １６ １.２.４ 国内外相关研究评述 ／ １８ １.３ 研究思路、 内容及方法 ／ １９ １.３.１ 总体思路和技术路线 ／ １９ １.３.２ 研究内容 ／ ２１ １.３.３ 研究方法 ／ ２３ １.４ 本书的创新点与不足 ／ ２４ １.４.１ 创新点 ／ ２４ １.４.２ 不足及有待进一步研究之处 ／ ２６ ２ 多层次养老保险制度与国家治理现代化的理论演化 ／ ２７ ２.１ 政府、 市场的争论和第三条道路的弥合： 逻辑起点 ／ ２７ ２.１.１ 市场失灵 ／ ２７ ２.１.２ 政府失灵 ／ ２８ ２.１.３ 第三条道路 ／ ３０ ２.２ 公共选择和福利多元主义的引入： 视野拓展 ／ ３１ ２.２.１ 公共选择理论 ／ ３１ ２.２.２ 福利多元主义 ／ ３２ ２.３ 社会资本与国家安全： 制度基础 ／ ３４ ２.３.１ 社会资本理论 ／ ３４ ２.３.２ 国家安全理论 ／ ３６ ２.４ 风险社会和现代治理： 改革背景 ／ ３８ ２.４.１ 风险社会理论 ／ ３８ ２.４.２ 现代治理理论 ／ ３９ ２.５ 共建共享共治和以人民为中心： 现实路径 ／ ４０ ２.５.１ 共建共享共治的社会治理格局 ／ ４０ ２.５.２ 以人民为中心的发展理念 ／ ４１ ２.５.３ 对长寿时代可持续发展的不懈追求 ／ ４２ ２.６ 理论评述和理论框架 ／ ４４ ２.６.１ 理论评述 ／ ４４ ２.６.２ 理论框架 ／ ４４ ２.７ 基本概念界定 ／ ５０ ３ 多层次养老保险融入经济社会治理的制度变迁 ／ ５３ ３.１ 我国多层次养老保险制度演进历程 ／ ５４ ３.１.１ 计划经济时期的国家保障型养老保险制度 ／ ５５ ３.１.２ 改革开放以来的 “统账结合” 型养老保险制度 ／ ５７ ３.１.３ 党的十八大以来的多层次养老保险制度 ／ ６３ ３.１.４ 基于演进历程的若干启示 ／ ７１ ３.２ 制度变迁与治理模式的协同关系 ／ ７２ ３.２.１ 当前多层次养老保险的制度框架 ／ ７２ ３.２.２ 三维视角的协同关系透析 ／ ７５ ３.３ 制度变迁融入经济社会治理的经验总结 ／ ７７ ３.３.１ 制度建设从国家治理的边缘走向中心 ／ ７８ ３.３.２ 制度改革顺应了老龄社会的系统性变迁 ／ ７８ ３.３.３ 制度完善成为建设现代化经济体系的重要政策工具 ／ ８０ ３.４ 制度优化应遵循的一般性原则 ／ ８０ ３.４.１ 法治和公平原则 ／ ８１ ３.４.２ 长期可持续发展原则 ／ ８２ ３.４.３ 权责对等和保障适度原则 ／ ８２ ３.４.４ 国家能力和善治原则 ／ ８３ ４ 多层次养老保险制度保障水平对经济社会治理影响的实证分析 ／ ８４ ４.１ 问题的提出 ／ ８４ ４.２ 理论模型、 研究假设和实证策略 ／ ８７ ４.２.１ 理论模型 ／ ８７ ４.２.２ 研究假设和实证策略 ／ ８９ ４.３ 模型设定、 变量选择和数据来源 ／ ９０ ４.３.１ 模型设定和变量选择 ／ ９０ ４.３.２ 数据来源和变量说明 ／ ９６ ４.３.３ 内生性问题讨论 ／ ９７ ４.４ 实证结果分析 ／ ９８ ４.４.１ 描述性统计结果 ／ ９８ ４.４.２ 基准回归结果 ／ １０２ ４.４.３ 影响机制检验———基于中介效应模型 ／ １０９ ４.４.４ 异质性分析 ／ １１７ ４.４.５ 进一步拓展 ／ １１９ ４.４.６ 稳健性检验 ／ １２６ ４.５ 主要结论 ／ １２８ ５ 多层次养老保险制度可持续性对经济社会治理影响的评估分析 ／ １３１ ５.１ 问题的提出 ／ １３１ ５.２ 分析框架 ／ １３３ ５.２.１ 传导逻辑 ／ １３３ ５.２.２ 研究方法 ／ １３５ ５.３ 模型建立和缺口测算———以城镇职工基本养老保险为例 ／ １３６ ５.３.１ 实际收支情况 ／ １３６ ５.３.２ 测算过程及结果 ／ １３８ ５.４ 关键变量对养老金缺口的敏感性及财政负担分析 ／ １４３ ５.４.１ 制度框架内的参量调整的敏感性分析 ／ １４３ ５.４.２ 制度框架外的财政负担和中央调剂金的作用分析 ／ １４８ ５.５ 二、 三层次养老保险发展情况评估 ／ １４９ ５.５.１ 第二层次年金发展现状评估及存在的问题分析 ／ １４９ ５.５.２ 第三层次个人养老金发展现状及存在的问题评估 ／ １５２ ５.６ 主要结论 ／ １５６ ５.６.１ 制度可持续性情况 ／ １５６ ５.６.２ 作用机制及作用结果 ／ １５７ ６ 作为治理手段的典型西方国家养老保险制度镜鉴 ／ １６１ ６.１ 作为治理手段介入经济社会生活的历史背景 ／ １６２ ６.２ 从济贫到全民福利进而融入治理过程的制度形成 ／ １６３ ６.２.１ 维护社会稳定的济贫式养老保险制度构建 ／ １６４ ６.２.２ 现代养老保险体系建立并拓展为全民福利的制度形成 ／ １６５ ６.３ 福利危机下养老保险作为治理手段的政策转型 ／ １６８ ６.３.１ 养老保险供给主体的多元化 ／ １６８ ６.３.２ 养老保险制度层次的丰富化 ／ １７０ ６.３.３ 政策转型失败的反思和总结 ／ １７３ ６.４ 后福利国家时代的治理逻辑 ／ １７５ ６.４.１ 从中央管理到地方治理的转变 ／ １７５ ６.４.２ 治理主体角色的转变 ／ １７６ ６.５ 制度设计和运行模式的显著特点 ／ １７７ ６.５.１ 持续完善制度体系并推动多目标协同 ／ １７７ ６.５.２ 不断凸显国家责任 ／ １７８ ６.５.３ 注重因地制宜和综合平衡 ／ １７８ ６.５.４ 构建了多元共治的治理体系 ／ １７９ ７ 主要发现及政策建议 ／ １８０ ７.１ 主要发现 ／ １８０ ７.２ 制度优化的理念拓展 ／ １８２ ７.２.１ 坚持以国家治理的理论高度审视制度的创新 ／ １８２ ７.２.２ 坚持从完善治理体系的视角统筹制度的改革 ／ １８２ ７.２.３ 坚持从社会经济治理的全局考虑制度的优化 ／ １８３ ７.２.４ 坚持从实现共同富裕的目标推动制度的拓展 ／ １８３ ７.２.５ 坚持以开放的胸怀借鉴全球制度变革的经验 ／ １８４ ７.３ 制度优化的整体构想 ／ １８５ ７.３.１ 基本思路 ／ １８６ ７.３.２ 基本路径 ／ １８７ ７.４ 制度优化的政策建议 ／ １８８ ７.４.１ 重视多层次制度与其他经济社会政策融合创新 ／ １８８ ７.４.２ 坚持推进多层次体系供给主体共建共享共治 ／ １８９ ７.４.３ 壮大完善制度运行的物质基础以及文化环境 ／ １８９ ７.４.４ 加快实现制度内部参数高效协同和动态调整 ／ １９０ ７.４.５ 持续提升养老保险基金投资和运营管理能力 ／ １９１ 参考文献 ／ １９３ 致谢 ／ ２１６