全面从严治党与新时代中国宪法发展

导论 一、 研究背景 二、 研究主题 三、 研究方法 （一） 面向现实的中国宪法学 （二） 互动宪法观 四、 结构安排 **章 全面从严治党的宪法工程学 引言 一、 政党治理的宪法任务与模式 （一） 美国抑制政党的麦迪逊主义 （二） 德国政党法治化模式 （三） 中国共产党管党治党的制度选择 二、 全面从严治党的宪法逻辑 （一） 开展党内政治生活的民主逻辑 （二） 加强党内监督的宪法功能 （三） 坚持依规治党的法治逻辑 三、 全面从严治党推动的宪法发展 四、 中国共产党与宪法的互动结构 本章小结 第二章 全面从严治党促进法治中国建设 一、 全面从严治党是法治中国建设的新进路 二、 全面从严治党为法治中国建设提供坚强领导力量 （一） 全面从严治党增强党对全面依法治国的领导权威 （二） 全面从严治党提升全面依法治国的效能 （三） 全面从严治党为全面依法治国提供保障 （四） 全面从严治党与全面依法治国具有共同要求 三、 全面从严治党通过依规治党扩展法治中国建设领域 （一） 全面从严治党要求坚持依规治党 （二） 依规治党发挥外溢法治功能 四、 全面从严治党通过贯彻法治逻辑与全面依法治国实现衔接 （一） 政党治理贯彻法治标准 （二） 全面从严治党以宪法法律作为规范依据 （三） 在维护政党权威中确立法制权威 本章小结 第三章 全面从严治党推动政党治理法治化 一、 政党治理法治：全面从严治党的时代任务 （一） 政党治理的内涵 （二） 全面从严治党的政党法治使命 （三） 法治中国建设的政党治理法治化任务 二、 依规治党：中国共产党自身建设的逻辑变革 （一） 依规治党的理论逻辑 （二） 依规治党的政治性与规范性 （三） 党的制度建设的依规治党路径 三、 党内法规的国家治理功能 （一） 构成政治制度 （二） 规范政党内部治理 （三） 保障政党主治 本章小结 第四章 全面从严治党的权力监督内涵 一、 对权力进行监督：全面从严治党的迫切任务 （一） 权力的腐败危险 （二） 反腐败与权力监督体系建设 二、 中国共产党推行的专门监督体制 （一） 宪制结构中的监督权 （二） 改革的权力配置思路 （三） 国家监察体制改革的成效 三、 监察权的定位与权力关系结构 （一） 监察权的宪法定位 （二） 对国家监察机关的监督 本章小结 第五章 全面从严治党的制度创新：国家监察体制改革 一、 我国的监察制度与国家监察体制改革 （一） 新中国监察制度的发展历程 （二） 国家监察体制改革的启动 （三） 改革试点工作与《监察法》的制定 二、 监察法治的原理与原则 （一） 规范国家监察工作的基本法律 （二） 《监察法》的基本原则 （三） 监察权运行的基本要求 三、 监察法学的任务：监察改革、监察法治、监察正义 四、 监察法治实践中的几个重要问题 （一） 如何理解监察全覆盖、监督无死角 （二） 留置措施与当事人合法权益保护 （三） 加强对监察机关和监察工作人员的监督 本章小结 第六章 国家监察体制改革的修宪工程 引言 一、 改革动力：中国共产党推动的宪法工程 （一） 监督权的逻辑与功能 （二） 改革加强党的领导 二、 改革三步曲：试点、立法与修宪 （一） 宪法发展的两种形态 （二） 试点的宪法意义 （三） 两种修宪选择 三、 改革共识与民意输入 （一） 改革凝聚的共识 （二） 改革输入的民意 四、 修宪工程是关于改革的宪法技艺 本章小结 第七章 国家监察体制改革的宪法控制 一、 宪法视野下的改革与法治 （一） 宪法保留的原理 （二） “重大改革于法有据”的方案 二、 国家监察体制改革的宪法工程 （一） 改革过程体现的宪法元素 （二） 改革中的价值冲突与妥协 （三） 改革建立新的制度结构 三、 宪法的结构性控制与改革自身的正当化价值 （一） 宪法结构性控制及其前提 （二） 政治体制改革的特殊逻辑 四、 宪法收缩及其界限 （一） 改革中的宪法收缩现象 （二） 宪法收缩不可逾越的底线 本章小结 第八章 监察法规的性质、入法方案与监督机制 一、 监察法规的性质难题和入法疑问 二、 监察法规的内涵与特殊性 （一） 我国法律规范体系中的法规 （二） 监察法规的形态 三、 监察法规入法的两种方案 （一） 比照行政法规的入法方案 （二） 参考军事法规的入法方案 四、 《立法法》选择参考军事法规方案的理由 （一） 监察权的实在性与监察委员会的非实体性 （二） 监察法规的复合属性 （三） 《立法法》的程序法定位 五、 加强对监察法规的监督 （一） 监察法规面对的挑战 （二） 在深化改革中完善监察法规监督机制 本章小结 第九章 新时代政治体制改革的基本规律：以国家监察体制改革为例 一、 人民当家作主的制度建设 （一） 丰富和发展人民代表大会制度 （二） 权力分工与权力监督 二、 全面依法治国的具体实践 三、 加强党的全面领导的顶层设计 （一） 改革体现为党的建设的展开 （二） 改革强化党与人民的同一性 四、 三者有机统一的不同侧重与动态平衡 （一） 三者有机统一在同一改革中的共同体现与不同侧重 （二） 三者有机统一在历史进程中的动态平衡 五、 整体改革观：重视宪法的政治体制改革方案 （一） 现行宪法包含三者有机统一 （二） 全面贯彻实施宪法 本章小结 结论：政党依附型宪法发展模式 参考文献 后记