面向公共危机与突发事件的政府应急管理

**章政府与政府应急管理**节政府的管理职能一、政府的概念二、政府职能三、政府职能的发展四、政府的管理职能第二节常态下的政府管理一、常态下政府管理的含义和特点二、常态下我国政府应有的职能三、常态下政府管理的运行机制第三节应急状态下的政府管理一、政府应急管理的含义二、应急状态下政府管理的特点三、中国应急管理的建设成就四、中国应急管理的现状分析参考文献思考题（一）第二章政府应急管理的历史发展**节政府应急管理的理论研究一、国外研究现状二、国内研究现状第二节政府应急管理的实践发展一、国外政府应急管理的实践发展二、国外政府危机管理的成功经验三、国内政府应急管理实践已取得的成绩第三节发展中的问题与焦点一、理论研究中的问题二、以往危机管理存在的误区三、当前危机管理体系存在的问题参考文献思考题（二）第三章政府应急管理法制建设**节政府应急管理法概述一、政府应急管理法的概念与特征二、政府应急管理法的基本原则三、政府应急管理法的作用第二节国外政府应急管理法制状况分析一、国外政府应急管理法制概况二、国外政府应急管理法制对中国的启示第三节中国政府应急管理法制状况分析一、新中国成立前政府应急管理法制状况分析二、新中国成立后政府应急管理法制状况分析三、中国政府应急管理立法评析第四节中国政府应急管理法制的完善一、健全中国政府应急管理法律体系二、改进中国现有政府应急管理法制中的相关具体制度三、加强中国政府应急管理法制的执行力建设参考文献思考题（三）第四章应急管理对象的类别分析**节不同的类别划分标准一、应急管理的对象二、不同类别的划分三、突发事件的成因分析第二节自然灾害事件一、自然灾害事件的分类二、自然灾害事件的特点三、自然灾害事件的危害第三节人为灾害事件一、人为灾害事件的分类二、人为灾害事件的特点三、人为灾害事件的危害第四节交互性突发事件一、交互性突发事件的分类二、交互性突发事件的特征三、交互性突发事件的危害参考文献思考题（四）第五章政府应急管理过程**节预防减缓一、预防减缓的定义二、预防减缓的主要措施三、预防减缓的核心要素――建立应急预警系统四、预防减缓的现实意义第二节预控演练一、预控演练的作用及具体过程二、西方国家的预控演练三、我国政府预控演练的现状四、我国政府预控演练的特点五、我国完善预控演练的措施第三节应急处理一、我国政府应急处理的组织机构二、政府应急处理的程序设计三、建立快速高效的应急处理机制四、政府在应急处理中的作用第四节评估恢复一、危机评估二、危机恢复参考文献思考题（五）第六章政府应急预案**节应急预案的意义与作用一、应急预案的概念与特点二、应急预案的分类三、应急预案的意义与作用第二节政府应急预案的内容一、总则二、组织体系及应急人员职责三、监测预警四、应急响应五、后期处置六、保障措施七、监督与管理八、附则第三节政府应急预案的形成过程一、应急预案策划二、成立应急预案编制小组三、资料收集四、危险分析五、应急能力评估六、编制应急预案七、应急预案的评审与发布第四节政府应急预案有效实施的条件一、推动应急预案法制化建设二、培养社会各界的危机意识三、明晰政府的应急管理职责四、加强政府各部门间的协作五、动员非政府力量参与应急六、加快应急管理平台的建设七、注重应急预案的适时修正参考文献思考题（六）第七章政府应急管理系统**节政府应急管理系统的构成因素一、应急管理系统的概念二、应急管理系统的构成要素第二节政府应急管理机构设置一、应急管理机构设置的国外经验二、我国应急管理的机构设置第三节政府应急管理机构的运作过程一、政府双重管理的转换二、美国应急管理机构的运作三、中国应急管理机构的运作参考文献思考题（七）第八章应急管理中的非政府因素**节非政府公共组织一、非政府公共组织参与应急管理的理论依据二、非政府公共组织参与应急管理的现实需要三、非政府公共组织在应急管理中的主要作用四、高效发挥非政府公共组织作用的相关措施第二节企业一、企业参与应急管理的必要性二、企业参与自然灾害应急管理的相关问题三、企业应对危机事件的相关措施第三节公民一、公民参与应急管理的必要性二、应急管理不同阶段的公民参与三、公共危机管理中公民参与的相关注意事项第四节媒体一、媒体参与应急管理的必要性二、媒体在应急管理各阶段的功能三、应急管理中政府与媒体之间互动关系的构建四、国外政府在应急管理中与媒体的关系参考文献思考题（八）第九章应急管理中的心理救援**节心理危机与心理救援一、心理危机二、心理救援第二节心理救援的主体与过程一、心理救援的主体二、心理救援的过程第三节心理救援的技术和方法一、心理救援技术二、心理救援疗法参考文献思考题（九）第十章政府应急管理与政府能力**节政府能力的理解一、政府能力的内涵二、政府能力的特点三、政府应急能力的内涵第二节政府应急能力的构成要素一、政府能力的构成要素二、政府应急能力的构成三、政府应急能力的影响因素第三节政府应急管理能力的提升一、当前我国政府应急能力的现状与不足二、完善我国政府应对公共危机能力的途径及对策参考文献思考题（十）附件1中华人民共和国突发事件应对法附件2国家突发公共事件总体应急预案后记