政府和社会资本合作PPP1000问

Ⅰ认识篇
如何正确看待PPP？
**节PPP的基本概念
一、PPP的基本内容
二、PPP的引申概念
三、PPP的作用和意义
第二节PPP的政策与法规
一、国外PPP政策法规概况
二、国内PPP政策法规概况
第三节PPP的参与者
一、PPP的相关参与方
二、政府方关注的问题
三、社会资本关注的问题
第四节PPP模式
一、PPP模式的主要类别
二、PPP项目的模式选择
第五节PPP模式的特征与本质
一、PPP模式合作的长期性
二、PPP融资的方式和特点
第六节PPP模式的应用
一、PPP模式在国外的实践经验
二、PPP模式在我国的实践应用
Ⅱ项目识别篇
如何找到可以做PPP的项目？
**节项目识别
第二节项目发起
一、PPP项目发起的基本内容
二、政府方发起项目的重点问题
三、社会资本发起项目的重点问题
第三节项目筛选
一、PPP项目的筛选与评判
二、存量项目转化为PPP的原则与要点
三、项目采用PPP模式的适用性
四、PPP项目的人库
第四节物有所值评价
一、物有所值评价的基本内容
二、物有所值评价的判断方法
三、物有所值评价的工作流程
四、物有所值定性评价的要点
五、物有所值定量评价的要点
六、物有所值评价的实践应用
第五节财政承受能力论证
一、财政承受能力论证的基本内容
二、财政承受能力论证的工作流程
三、财政承受能力论证的实践应用
第六节项目财务分析
一、财务分析相关概念及内容
二、财务分析原则与作用
三、PPP项目财务分析方法
Ⅲ项目准备篇
如何开展PPP项目的准备工作？
**节准备阶段工作
一、准备阶段的主要工作
二、准备阶段的并行工作
第二节管理架构的组建
一、PPP项目的协调机制
二、PPP项目的实施机构
三、PPP项目的评估体系
第三节实施方案的编制
一、方案编制的前期工作
二、实施方案的编制要点
三、实施方案的主要内容
第四节付费机制与调价机制
一、PPP项目的付费机制
二、PPP项目的调价机制
第五节项目合作与风险分配
一、PPP项目的合作方式
二、PPP项目的风险分配
第六节交易结构与补贴设计
一、交易结构的制定
二、财政补贴的设计
三、项目用地的取得
四、投资回报机制的设定
五、PPP项目的特许经营
第七节合同体系
一、合同体系的核心内容
二、合同中的边界条件
三、合同中的不放弃条款
四、合同中双方的权利与义务
五、PPP项目的违约责任
六、合同争议与解决
第八节项目融资
一、PPP项目的融资模式
二、PPP项目的市场化
三、PPP项目的融资责任
第九节监管架构
一、PPP项目的监管架构
二、PPP项目的授权
三、PPP项目的监管方式
第十节采购方式的选择
一、社会资本方的选择
二、PPP项目的采购方式
三、PPP项目的采购程序
第十一节实施方案的审核
一、实施方案审核的基本内容
二、准备阶段物有所值与财政承受能力的论证
三、如何处理未通过审核的实施方案
Ⅳ项目采购篇
如何选择合适的社会资本方？
**节项目采购阶段的工作
一、政府采购与PPP采购的基本概念
二、PPP采购的法律依据与适用
三、PPP采购中的市场测试
第二节资格预审
一、资格预审的基本内容
二、资格预审文件的编制与公告
三、资格预审的评审
第三节采购流程
一、不同采购方式的采购流程
二、不同采购流程的控制节点
第四节采购文件的编制
一、采购文件编制的基本内容
二、采购文件具体内容的编制
三、采购文件的发布
第五节响应文件的审批
一、响应文件的基本内容
二、响应文件的具体审批
三、响应文件的审批方法
四、响应文件的审批结果
第六节谈判和合同签署
一、PPP项目的合同谈判
二、PPP项目的合同签署
三、PPP项目的合同效力
Ⅴ项目执行篇
如何将PPP项目执行到位？
**节项目公司设立
一、项目公司的设立
二、项目公司的机构设计
三、项目公司的股权设计
四、项目公司的土地获取
五、项目公司的出资与股权分配
六、项目公司的治理结构
第二节融资管理
一、融资管理的基本内容
二、PPP项目的融资风险
第三节绩效监测与支付
一、PPP项目的监管
二、PPP项目的绩效检测
三、PPP项目的政府临时接管
第四节中期评估
一、中期评估的基本内容
二、中期评估的风险管控
第五节执行管理
一、PPP项目执行阶段的基本问题
二、PPP项目执行阶段的管理问题
三、PPP项目竣工与运营的问题
四、PPP项目的违约处理与终止的问题
Ⅵ项目移交篇
如何让PPP项目有个漂亮的收尾？
**节移交准备
一、PPP项目移交的基本原则
二、PPP项目移交工作组的组建
三、PPP项目的退出
四、PPP项目的移交情形
五、PPP项目的移交条件和标准
六、PPP项目的补偿方式
七、PPP项目的资产评估
八、PPP项目移交的合同转让
第二节性能测试
一、性能测试的基本内容
二、性能测试的标准
第三节资产交割
一、PPP项目资产交割的程序
二、PPP项目的管理权移交
第四节绩效评价
一、绩效评价的基本内容
二、绩效评价的标准体系
三、绩效评价结果的影响因素
后记
参考文献