中外PPP项目案例详解及合作模式比较

目 录前 言第1章 PPP模式概论 11.1 关于PPP释义 11.2 PPP模式的实施 41.3 PPP的主要内涵 111.4 PPP的分类方法及运营 121.4.1 PPP分类方法 121.4.2 PPP的运营 131.5 PPP发展方式 161.6 PPP融资模式 191.7 PPP项目“物有所值”评价体系浅议（PPP评估） 21 1.7.1 《PPP物有所值评价指引（试行）》 22 1.7.2 物有所值定量分析流程 28 1.7.3 物有所值评价要素及评价标准 29 1.8 PPP项目管理 30 1.8.1 中国公司适宜的PPP项目管理组织架构和职能 30 1.8.2 管理方式 31 1.8.3 PPP项目分级分类参考 31 1.8.4 建立健全PPP项目管理四大体系 33 1.8.5 管理人员素质 35 1.8.5.1 优秀管理者应具备的六大能力 35 1.8.5.2 PPP项目的合格管理者应具备的基本条件 36 1.8.6 管理者如何提升团队领导力 38 1.9 成功应用PPP模式的基础工作 40 1.10 PPP可持续研讨的主要领域 42 1.10.1 PPP模式的适应性分析 42 1.10.2 PPP项目产出的标准制定 43 1.10.3 项目特许经营者的选择 43 1.10.4 项目融资策略 43 1.10.5 项目运行模式选择 43 1.10.6 PPP模式风险分担 44 1.10.7 合同格式标准化 44 1.10.8 阶段审查制度和评价指标 44 1.10.9 国内外政策比较研究及评价 44 1.10.10 PPP案例研究 44 第2章 某县城区扩容提质基础设施PPP项目 45 2.1 项目基本情况 46 2.1.1 项目背景 46 2.1.2 工程概况 47 2.1.3 项目进展 47 2.1.4 项目运作模式 47 2.1.5 总承包商务条件 48 2.1.6 投资估算及资金筹措 48 2.1.7 效益指标 48 2.1.8 某县政府财力及某县城建公司 48 2.1.9 大类别风险分析 49 2.1.10 PPP项目八大主要风险及其防控 50 2.2 某县城区扩容提质基础设施PPP项目合作协议要点 52 2.2.1 合作项目内容 52 2.2.1.1 项目范围 52 2.2.1.2 采购招标内容 52 2.2.1.3 项目期限 52 2.2.2 合作方式 53 2.2.2.1 组建项目公司 53 2.2.2.2 项目资产权归属 53 2.2.3 付费机制 53 2.2.4 权利和义务 53 2.2.4.1 甲方的权利和义务 53 2.2.4.2 乙方的权利和义务 54 2.2.5 风险责任 54 2.2.5.1 甲方的风险责任 54 2.2.5.2 乙方的风险责任 54 2.2.6 履约担保 54 2.2.6.1 履约保函的兑取 55 2.2.6.2 履约保函的撤销 55 2.2.7 违约责任 55 2.2.8 争议解决方式 55 2.2.8.1 协商 55 2.2.8.2 诉讼 55 2.2.8.3 第三方调解 55 2.2.9 其他 55 2.2.9.1 合同生效 55 2.2.9.2 合同份数 56 2.2.9.3 合同附件 56 3某县城区扩容提质基础设施PPP项目特许经营合同 56 2.3.1 特许经营合同释义 56 2.3.2 某县城区扩容提质基础设施PPP项目特许经营合同目录 58 2.3.3 可行性研究报告 59 2.3.3.1 可行性研究报告内容 59 2.3.3.2 本项目可行性研究报告主要内容 62 4案例解析与思考 66 2.4.1 某县城区扩容提质基础设施PPP项目实施中的高处价值及精彩纷呈 66 2.4.1.1 套路清晰，堪称经典 66 2.4.1.2 深度描写，具体而微 66 2.4.1.3 独到启发，镜鉴可寻 67 2.4.1.4 信息新颖，操作践行 67 2.4.1.5 理解通透，观念坚定 67 2.4.1.6 实施PPP过程中，注重了多项并举 68 2.4.2 典范式的PPP模式的应用流程 68 2.4.3 公司PPP项目决策流程和可行性研究 69 2.4.3.1 公司PPP项目决策流程 69 2.4.3.2 可行性研究的充分性和科学性 69 2.4.3.3 公司目的 72 2.4.3.4 公司职责 72 2.4.3.5 控制程序 72 2.4.3.6 项目可行性研究具体工作 72 2.4.3.7 可行性研究报告编制 74 2.4.3.8 项目开发决策 74 2.4.3.9 文件资料和质量 74 2.4.3.10 支持性文件 74 2.4.4 PPP项目合同的严谨性和可操作性 74 2.4.4.1 关于PPP项目合同 74 2.4.4.2 高度倾注PPP项目合同管理 75 2.4.4.3 切实遵循PPP项目合同管理的六大核心原则 75 2.4.4.4 有效践行PPP项目合同管理工作 76 2.4.4.5 PPP项目合同管理指南要点 77 2.4.4.6 PPP项目合同管理流程 80 2.4.5 合作各方的风险分担公平合理 80 2.4.5.1 PPP项目风险承担和分配原则 80 2.4.5.2 PPP项目风险分配框架 80 2.4.5.3 PPP项目风险分配合理与否是影响项目成功的一个关键点 81 2.4.5.4注重PPP项目带给合作方“一加一大于二”的机制效应 83 2.4.5.5 PPP模式项目风险管理关系控制各阶段流程 83 2.4.5.6 PPP项目风险管理的基本流程 83 2.4.6 PPP模式项目成功的因素和条件 84 2.4.6.1 天时地利人和是PPP项目成功的要件 84 2.4.6.2 政府的重要作用 85