中国企业管理创新年度报告(2018)

　　**章　企业管理创新的形势　　党的十九大做出了中国特色社会主义进入新时代的重要政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程做出了全面部署。中国企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立并全面践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，以供给侧结构性改革为主线，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，全面提升企业管理现代化水平，努力实现高质量发展。　　一、国家战略部署为企业管理创新指明方向　　1.《国家创新驱动发展战略纲要》印发，首次提出全面创新2016 年5 月19 日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》（以下简称《纲要》），创新驱动发展战略正式成为国家战略。《纲要》提出了中国实施创新驱动发展战略“三步走”的目标。针对创新驱动发展的重点领域和关键环节进行部署，从创新能力、人才队伍、主体布局、协同创新、全社会创新等方面提出了8 个方面的任务。　　《纲要》指出，创新驱动就是创新成为引领发展的**动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变。这是从国家层面首次提出全面创新的理念，标志着我们对创新规律的认识进一步升华，为企业创新提供了理论指导和方向指引。创新理论研究和企业实践都证明，管理创新、技术创新与制度创新是企业创新的三个重要支点。管理创新与技术创新、制度创新必须有机结合，缺少任何一项创新企业都不可能长期、健康发展。三类创新各有侧重、相互依存、相互促进，共同提升企业核心能力。其中，技术创新是核心，管理创新是基础，制度创新是保障。技术创新的每个环节都必须以管理创新为保证，企业的技术引进、技术改造和技术开发，必须相应调整内部管理制度和管理方式，以适应新技术发展的要求，并保证先进技术有效发挥作用。同时，企业管理水平的提高，也会不断推进企业技术进步。　　2. 中共中央、国务院首发“弘扬优秀企业家精神”文件，激发企业家创新创业　　企业家是市场经济中配置社会生产要素的核心力量，是一个民族和国家强盛的“筋骨”。近年来，党和政府越来越重视和关注企业家群体和企业家精神。2017 年，“企业家精神”首次写入政府工作报告。2017 年9 月25 日，中共中央、国务院联合印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（以下简称《意见》）。这不仅是中华人民共和国成立以来我国出台的首部关于企业家精神的意见，也是中国有史以来**部关于企业家精神的意见，具有十分重要的历史意义和时代价值。《意见》对新时期弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用、造就优秀企业家队伍、强化年轻一代企业家培育，做出了整体安排和部署，体现了党中央、国务院对企业家队伍的高度重视和殷切期望，标志着对优秀企业家精神的保护和弘扬进入了一个崭新阶段。《意见》的贯彻落实，必将对培育和壮大我国企业家队伍，更好调动广大企业家积极性、主动性、创造性产生重大而深远的影响。　　《意见》从法治环境、市场环境、社会氛围等方面提出了三个方面的“营造”。一是营造依法保护企业家合法权益的法治环境。二是营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境。三是营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。同时，结合当前中国发展要求，提出要从三个方面弘扬优秀企业家精神。一是弘扬企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神。二是弘扬企业家创新发展、专注品质、追求卓越的精神。三是弘扬企业家履行责任、敢于担当、服务社会的精神。　　在《意见》的第六部分“弘扬企业家创新发展、专注品质、追求卓越的精神”中，对企业家如何推进创新提出了明确要求。一是支持企业家创新发展。激发企业家创新活力和创造潜能，依法保护企业家拓展创新空间，持续推进产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新，将创新创业作为终身追求，增强创新自信。提升企业家科学素养，发挥企业家在推动科技成果转化中的重要作用。吸收更多企业家参与科技创新政策、规划、计划、标准制订和立项评估等工作，向企业开放专利信息资源和科研基地。引导金融机构为企业家创新创业提供资金支持，探索建立创业保险、担保和风险分担制度。二是引导企业家弘扬工匠精神。建立健全质量激励制度，强化企业家“以质取胜”的战略意识，鼓励企业家专注专长领域，　　加强企业质量管理，立志于“百年老店”持久经营与传承，把产品和服务做精做细，以工匠精神保证质量、效用和信誉。深入开展质量提升行动，着力培养技术精湛、技艺高超的高技术人才，推广具有核心竞力的企业品牌，扶持具有优秀品牌的骨干企业做强做优，树立具有一流质量标准和品牌价值的样板企业。激发和保护老字号企业改革创新发展意识，发挥老字号的榜样作用。三是支持企业家追求卓越。弘扬敢闯敢试、敢为天下先、敢于承担风险的精神，支持企业家敏锐捕捉市场机遇，不断开拓进取、拼搏奋进，争创一流企业、一流管理、一流产品、一流服务和一流企业文化，提供人无我有、人有我优、人优我特、人特我新的具有竞争力的产品和服务，在市场竞争中勇立潮头、脱颖而出，培育发展壮大更多具有国际影响力的领军企业。　　3.《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》印发，提出当前企业管理创新重点任务　　2016 年7 月26 日，工信部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、中国人民银行、国务院国资委、国家税务局、国家质量监督检验总局、中国银监会、中国证监会联合印发《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这是21 世纪以来国家有关部委首次就企业管理创新发布专门文件。　　《指导意见》提出了推进企业管理创新工作的四条基本原则。**，企业主导、政府引导。第二，示范引领、加强推广。第三，因企制宜、分类指导。第四，夯实基础、注重创新。结合当前企业管理创新的薄弱环节和重点领域，《指导意见》提出了企业管理创新的十大路径。一是加强内部成本管控，包括推行全面预算管理、战略成本管理、目标成本管理等，实施全方位的成本管控。二是强化资源、能源集约管理。树立集约利用资源、能源创造效益的理念，推进资源、能源高效循环利用。三是重视资源优化配置与管理包括加强企业内部资源整合，提高集团管控能力，积极稳妥开展兼并重组，加强供应链管理等。四是加强质量品牌建设。提高产品附加值，创造品牌价值。五是推进信息技术深度融合创新，包括加快发展智能制造，积极发展电子商务等互联网营销渠道，利用云计算、大数据等技术深度挖掘客户需求等。六是积极发展服务型制造。有针对性地发展研发设计等上游技术服务，生产装备租赁、产能出租等中游生产服务，网络精准营销等下游市场服务，第三方物流、融资租赁等延伸性服务，以及总集成、总承包等整合服务。七是加快推动创业创新。坚持以人为本，搭建创业创新的开放式平台，鼓励和引导企业建立和运行创新管理体系，集众力、汇众智，形成人人参与、人人尽力的发展局面。八是创新内部市场化经营机制。探索引入内部市场化经营机制，传导市场压力，激发内在活力和创造力。九是注重战略管理。及时跟踪内外部环境变化，特别是互联网条件下跨界融合加速、买方力量崛起、创新速度加快、共享协作经济兴起，传统的企业竞争优势被削弱等重大变化，提高战略柔性和适应性，加快推动战略转型。十是加强全面风险管理，包括预防和控制企业战略、财务、市场、运营、法律等各方面风险，严格安全生产管理，健全重大投资决策责任制度，加强诚信管理，积极履行社会责任，防范企业形象危机，建立风险预警机制等。　　……