网络恐怖主义与网络反恐(中国信息安全智库系列丛书)

　　《网络恐怖主义与网络反恐/中国信息安全智库系列丛书》：　　三、本书对网络恐怖主义的定义　　在本书中，根据已有的关于网络恐怖主义的研究成果，对前期各种研究成果对网络恐怖主义的界定进行归纳，并提出本书的定义。　　1.狭义网络恐怖主义　　在“9·11”事件之前，美国政府、媒体和学术界就有人关注互联网与恐怖主义的结合。随后，中国学界也开始关注网络恐怖主义研究，网络恐怖主义的定义不断得到补充和完善。现有的关于网络恐怖主义的定义大多数属于狭义的界定，类似于恐怖主义定义的扩展。在上述列举的定义中，大多数定义的内容都把网络恐怖主义限制在以一国或数国的计算机网络系统为攻击目标的恐怖活动范围。事实上，由于计算机系统的复杂性以及世界各国政府对网络安全的防范，要想发动并控制一场对计算机网络的进攻并不容易，至少从技术上来说不是短时间内可以实现的。根据西方定义，很多网络恐怖行为都无法包含在网络恐怖主义内，包括我国新疆境内外恐怖分子通过网络传播暴恐音视频等，因其不属于网络攻击行为而无法予以认定。西方对网络恐怖主义的定义显然与中国实际情况不完全相符。虽然没有关于网络恐怖主义的权威说法，但是，定义网络恐怖主义需要关注更多情况，一种是把网络作为信息媒介加以利用的恐怖主义，另一种是把网络作为攻击对象的恐怖主义。较有参考价值的定义是：非政府组织或个人，基于一定的政治动机，有预谋地利用网络，或以网络为攻击目标进行的恐怖活动，旨在破坏目标国家的政治稳定、经济安全，制造舆论和社会恐慌，是恐怖主义与信息技术相结合的一种新型恐怖主义形式。　　2.广义网络恐怖主义　　兰德公司的研究人员注意到，1998年2月，黎巴嫩真主党拥有的3个网站各有分工。1998年6月，《美国新闻和世界报道》（USNews&WorldReport）指出，美国国会公布的30个恐怖组织中有12个拥有自己的网络或在网上活动。在“9.11”事件之后，恐怖主义活动不仅把网络作为其攻击的目标，而且把网络作为其恐怖活动的工具和载体。网络恐怖分子不仅对网络系统发动恐怖袭击，还以网络为媒介和手段宣扬恐怖极端思想，进行恐怖组织的联络、招募，并策划恐怖行动。因此，网络恐怖主义的概念不仅应包括网络恐怖分子对网络发动的恐怖袭击，更重要的是应注意网络恐怖分子对网络的利用，以网络为战场发动网络恐怖主义袭击。　　随着网络与恐怖主义的关系越来越密切，网络恐怖主义的内涵和外延也会发生变化。尽管没有统一的概念，国际社会的共识是，“与传统意义上的恐怖主义一样，恐怖组织一切与网络有关的活动都可列入网络恐怖范畴，包括恐怖宣传、招募人员、传授暴恐技术、筹措资金、组织和策划恐怖袭击、实施网络攻击和破坏等，都应视为危害社会公共安全的行为。”①　　因此，广义的网络恐怖主义定义几乎涵盖所有利用网络空间进行的破坏性活动，抛开不同定义在网络恐怖主义主体、客体及手段等方面的差异，网络恐怖主义活动通过网络进行，并通过破坏性效应制造恐怖气氛来达到某种明确的政治、宗教或意识形态的目的。鉴于网络恐怖主义概念的模糊性，为了明确起见，本书采用广义网络恐怖主义概念。　　3.本书对网络恐怖主义的定义　　黑格尔说，一切存在的都是合理的。马克思指出，任何事物都有其发展规律。网络恐怖主义是网络与恐怖主义相结合的客观存在，其存在有其合理性和必然性，且有其发展规律。　　网络恐怖主义首先是属于恐怖主义的范畴，前述关于网络恐怖主义的各种“说”，明确指出将目的作为区别的主要标准，其前提是将目的作为恐怖主义的构成要素。其次，网络恐怖主义是与网络有关的恐怖主义。网络社会是现实社会的重要组成部分，与现实生活密不可分，网络恐怖主义和现实的恐怖活动也是有密切联系的，这基本上达成了共识。另外，有的网络恐怖主义直接针对网络实施，其本身就是网络恐怖主义犯罪活动，有的网络恐怖主义行为是通过网络再回到现实生活中加以实施的。这两者既有区别，又紧密结合。这些都需要在给出定义时综合考虑。总之，只要通过网络来实施的一切恐怖活动，都属于网络恐怖主义范畴。　　特别值得提出的是，现有对“网络恐怖主义”一词的界定，并没有区别网络恐怖行为和网络恐怖主义，甚至这两个概念界定模糊。因此，在对网络恐怖主义进行界定的时候，还需要区别“行为”与“主义”。行为，即举止行动，是指受思想支配而表现出来的外表活动；主义，是指人们推崇的理想观点和主张，如马克思主义，其有科学与非科学、现实与非现实等划分形式。一方面，主义的概念表示主导事物的意义，如资本主义是指资本主导社会经济和政治的意义；另一方面，主义的概念表示某种观点、理论和主张。主义是强力推行的主张或学说，具有极强的排他性。　　……