- ISBN:9787520363136
- 装帧:一般胶版纸
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 开本:16开
- 页数:231
- 出版时间:2020-06-01
- 条形码:9787520363136 ; 978-7-5203-6313-6
内容简介
欧盟预算是欧盟超国家层面的收支计划,它是欧盟得以存续和发展的生命血液,是欧盟各项共同政策得以顺利实施的根本保证。欧盟的整体运行状况如何,直接取决于欧盟预算的制定和执行情况,因此它在欧盟超国家层面是一个十分重要的问题。欧盟预算从根本上讲是服务于欧洲一体化尤其是欧盟经济一体化的,具体是通过为欧盟机构的正常运行、共同政策的有效执行以及欧洲一体化的顺利进行提供坚实的资金保障来体现其核心价值。可以说,欧盟预算是反映欧洲一体化进程整体状况的晴雨表,是指引欧洲一体化发展方向的航标灯,它在欧洲半个多世纪的一体化进程中,为欧盟经济社会的发展提供了大量的和稳定的资金来源,是欧盟进行超国家治理的基础和重要支柱,同时,它也是欧盟在靠前舞台上拥有重要经济地位和较大影响力的坚强后盾。因此书稿具有重要的学术价值和出版意义。
目录
**节 问题的提出与选题的意义
一 问题的提出
二 选题的意义
第二节 国内外研究现状述评
一 国外研究现状
二 国内研究现状
三 存在的问题及其启示
第三节 研究方法与研究框架
一 研究方法
二 结构安排
第二章 欧盟预算制度的框架结构
**节 基本概念界定
一 欧盟的准联邦属性
二 欧盟预算
三 欧盟预算制度
第二节 欧盟预算制度的基本构成
一 欧盟预算的法律渊源与建立原则
二 欧盟预算的收入来源与支出结构
三 欧盟预算程序
第三节 欧盟预算制度的运行机制
一 欧盟预算的执行
二 欧盟预算的监管与审查
三 欧盟预算的放行
第三章 欧盟预算制度的形成与发展
**节 欧盟预算制度的缘起与变迁
一 欧盟预算制度的雏形阶段(1951-1958年)
二 欧盟预算制度的形成阶段(1958-1971年)
三 欧盟预算制度的艰难发展阶段(1971-1988年)
四 欧盟预算制度的平稳发展阶段(1988-2013年)
第二节 欧盟预算制度发展的纵向比较
一 欧洲议会预算*终决策权的确立
二 欧盟预算收入来源的变化
三 欧盟预算涵盖领域的扩大与层次的深化
四 欧盟预算程序的完善与作用的扩大
第三节 欧盟预算制度发展的促动因素
一 共同政策领域的拓展增加对预算资金的需求
二 欧盟与成员国之间在财政自治权上的博弈
三 各成员国之间的预算使用权之争
四 欧洲议会与部长理事会之间的预算决策权之争
第四章 欧盟预算制度的局限与改革
**节 欧盟预算制度的局限
一 欧盟预算过程的局限
二 欧盟预算职能的缺失
三 欧盟预算问责机制的缺陷
第二节 欧盟预算制度的改革与完善
一 欧盟预算过程的改革
二 欧盟预算问责机制的完善
三 制约欧盟预算制度改革的因素
第三节 欧洲主权债务危机对欧盟预算制度改革的影响
一 欧洲主权债务危机爆发与成员国财政开支紧缩
二 欧盟2014-2020年中期预算制定与新一轮预算危机爆发
三 欧洲主权债务危机倒逼欧盟预算制度改革
第五章 欧盟预算制度的理论分析
**节 欧盟预算制度与欧洲一体化
一 欧洲一体化的发展对欧盟预算制度建立的影响
二 欧盟扩大对欧盟预算制度发展的影响
三 欧盟预算制度的发展对欧洲一体化的促进
第二节 欧盟预算制度与一般主权国家和国际组织预算制度的比较
一 单一制-联邦制国家的预算制度——以英美预算制度为例
二 国际组织的预算制度——以联合国预算制度为例
三 欧盟预算制度与一般主权国家和国际组织预算制度的异同
第三节 财政联邦主义视域下的欧盟预算制度
一 财政联邦主义理论的内涵
二 欧盟预算制度——基于财政联邦主义理论的解析
三 欧盟预算制度未来发展趋势
结语
参考文献
后记
节选
《欧盟预算制度研究》: (一)欧盟预算收入来源方面的局限 在欧盟预算收入来源中,约99%的份额是来自其自有财源系统,而自有财源系统自20世纪70年代初建立以来,一直是欧盟各方在欧盟预算问题上进行争论和博弈的重点领域。从它目前整体的运行状况来看,能够按照欧盟各方在多年度财政框架中确定的支出领域提供所必需的预算资金,所以总的来说是比较稳定的。但是,它仍然存在一些严重缺陷,主要表现在以下三个方面: **,现行欧盟预算自有财源系统所具有的“自有”性,在很大程度上只具有象征意义,缺乏真正的“自有”地位。欧盟预算自有财源系统,虽然名义上被称为“自有”财源,但无论是从具体收入来源类别和规模的确定还是具体类别本身的性质来看,它的“自有”性都是非常脆弱和不可靠的。欧盟预算收入来源所具有的“自有”性,虽然得到了《欧洲联盟运行条约》的确认,但是自有财源系统的具体构成要素和收入规模的上限却都被各成员国经磋商后以部长理事会条例的形式限定了。欧盟预算虽然需要欧洲议会的同意才能获得通过,但是欧洲议会却没有动议权。涉及预算内容的条例一旦*终获得各成员国的批准,欧盟委员会和欧洲议会就都无法再对其进行修改,自有财源系统中的收入来源类别也因此被严格地固定,无论是取消还是变更都不能轻易实现,自有财源系统也因此缺乏灵活性。这就是说,自有财源系统真正所具有的“自有性”,主要是在各成员国间达成一致意见的范围内的有限的“自有性”。所以,从预算收入来源的角度来看,欧盟的财政自主性较弱,主要依靠各成员国的“财政供养”,这与联合国和世界贸易组织等国际机构的预算筹集方式相似。 具体来说,在欧盟自有财源系统中,传统自有财源是“自有”性*高的收入来源,因为它是以税种的形式将共同海关关税和糖税划人了欧盟预算的自有财源序列,该类收入在某种程度上可以说是在上缴到各成员国的财政预算收入之前,就直接上缴给欧盟预算了。即便如此,针对传统自有财源的具体征收工作还是需要依靠各成员国来代为完成,客观上仍然受到成员国的制约。而自有财源系统里的另两类自有财源——基于增值税和基于国民总收入的自有财源,则在很大程度上具有财政摊款的性质,因为它们是从各成员国的财政预算收入中按照欧盟确定的复杂的计算规则进行统计后,将应缴款项拨付给欧盟预算的。欧盟于20世纪80年代末引入的预算第四财源,实质上是将欧盟退回到了20世纪70年代以前,即自有财源系统建立之前的依靠成员国财政摊款来获得预算收入的方式。①然而,即便如此,现行欧盟预算名义上依靠“自有”财源来获得预算收入,仍然具有十分重要的意义。 第二,欧盟预算自有财源系统较为复杂且缺乏透明度。欧盟为预算自有财源系统中的基于增值税的自有财源设计了一套较为复杂的方法来计算各成员国的应缴款项,使得欧盟公民不太容易弄清它具体的运作方式。同时,在部长理事会关于自有财源系统的决定中,还提出了一系列计算方法十分繁琐的修正条款来对一些净贡献国进行补偿。欧盟的自有财源系统“由于各种修正机制的存在变得十分复杂”②。此外,由于欧盟预算收入的具体征收工作不是由欧盟超国家机构直接负责,这使得在欧盟预算收入筹集与欧盟公民之间未能建立起直接的联系,导致欧盟公民对欧盟预算收入来源的具体情况缺乏了解,不清楚自己到底为欧盟预算提供了多少资金,也就无法客观地作出相应的期待。自有财源系统的透明度较低,甚至导致在欧盟公民之间产生了不平衡感。欧盟预算也因此经常被描绘成“一个贪得无厌的和非常昂贵的庞然大物,它将吸取的国家资源用来为无用的甚至是有害的政策融资”③。 ……
作者简介
谢鹏,2014年毕业于中国政法大学政治与公共管理学院,获法学博士学位,现为中国电子科学研究院高级工程师,主要从事欧盟财政问题、网络空间治理研究,发表研究论文十余篇。
-
内向者的沟通课
¥20.6¥42.0 -
学理:像理科大师一样思考
¥24.5¥48.0 -
富爸爸穷爸爸
¥46.1¥89.0 -
底层逻辑:看清这个世界的底牌
¥32.4¥69.0 -
影响力
¥34.4¥79.9 -
畅销的原理:为什么好观念、好产品会一炮而红?(八品)
¥13.5¥45.0 -
投资人和你想的不一样
¥20.8¥65.0 -
麦肯锡高效工作法(八品)
¥15.6¥52.0 -
文案高手
¥15.5¥36.0 -
事实
¥42.1¥69.0 -
李诞脱口秀工作手册
¥16.0¥42.0 -
逆势突围
¥18.4¥68.0 -
鹤老师说经济:揭开财富自由的底层逻辑
¥22.1¥65.0 -
麦肯锡逻辑思考法
¥28.5¥49.8 -
沃顿商学院最受欢迎的谈判课
¥18.6¥69.0 -
费曼学习法(用输出倒逼输入)
¥16.2¥45.0 -
中国的银行
¥6.0¥17.0 -
麦肯锡底层领导力/(英)克劳迪奥·费泽,(英)迈克尔·伦尼,(英)尼古莱·陈·尼尔森
¥23.1¥68.0 -
故事力法则
¥14.4¥48.0 -
领导学全书柯维领导培训中心
¥18.4¥68.0