中等职业教育功能定位研究

　　《中等职业教育功能定位研究》：　　（一）中等职业教育发展阶段分析　　1.高峰阶段　　1949年，中华人民共和国召开**次教育大会，明确了新时期教育的目的，提出对原有职业学校进行改造。在这次大会上，我国明确提出了应大力发展中等职业教育，这是我国发展职业教育的开端，中等职业教育是这一时期职业教育发展的重要内容及形式。这一时期，我国处于计划经济体制，国家对经济发展享有绝对的权利，同样，国家对包括中等职业教育在内的教育发展也享有绝对的权利，中等职业教育的社会功能，即服务国家经济社会发展的功能占据主要地位。其具体体现在，国家实施中等职业教育毕业生统一分配政策，这一时期的中等职业教育是精英教育的主要组成部分，学生毕业后能够获得较好的职业，拥有较高的社会地位，在满足国家经济社会发展需求的同时，个体利益的需求也能得到满足，因此，中等职业教育快速发展，实现了规模扩张。到1965年，中等职业教育在校生累计为142.34万人，中等教育阶段职业学校在校生占52。3%，中等职业教育的规模及数量达到了**次峰值。由于计划经济体制是这一时期经济社会发展的大背景，中等职业教育的发展依赖国家宏观政策调控，我国整体职业教育发展处于一个相对薄弱的阶段。这一时期。中等职业教育的功能为服务国家经济社会发展，中等职业教育的功能较能满足社会需求与个体需求，中等职业教育发展与整个社会发展呈现动态平衡的状态。　　2.低谷阶段　　从1966年开始，职业教育遭到了毁灭性的打击。这一时期，中等职业教育基本全军覆没，呈现单一发展普通教育的态势。到1979年，中等职业教育在校生数量仅占高中阶段的4%。因此，这一时期，我国出现了中等职业教育发展的**个低谷，中等职业教育功能全面失调，完全成为国家政治发展的工具，忽视了国家经济社会发展的需求，违背了教育发展规律，尚不能满足国家和个体教育需求，这必然会导致中等职业教育的发展危机，乃至生存危机，表现为中等职业教育遭遇毁灭性的打击。　　（二）现代职业教育体系的萌芽阶段　　1949年中华人民共和国成立，无论是经济，还是教育，我国都处于恢复发展阶段。自中华人民共和国成立以来，我国大力发展中等职业教育，积极促进教育结构调整，通过大力发展中等职业教育，促进高中阶段教育结构优化。中华人民共和国成立初期，我国初步建立起以初等、中等职业教育为主体的职业教育体系，但是，我国职业教育体系尚未提出，只是正处于职业教育体系的萌芽阶段。我国的教育体系主要是通过学习苏联逐步发展起来的，同样，我国的职业教育也效仿苏联，逐步建立以中等职业教育为主体的职业教育体系。我国出台了一系列政策，推动中等职业教育发展。1952年，我国开始着手对中等技术学校进行整顿，到1953年基本完成了对中等技术学校的改造，形成了中等专业学校。中等专业学校作为一种学历教育，并不是真正意义上的职业教育，中等专业学校具有较高的社会地位，同时也具有较大的吸引力。随着中等专业学校的大力发展，我国中等职业教育进入发展阶段，推动现代职业教育体系的萌芽。1958年中等职业学校数量剧增，完全忽视了经济社会发展对人才的需求，不顾中等职业教育的内部发展规律，盲目扩大中等职业学校的规模，导致了中等职业教育发展的危机，中等职业教育数量扩张，相关资源及制度建设跟不上，导致中等职业教育的质量低下。1961年，我国开始对经济进行调整，并对高中阶段教育的规模和结构进行调整，中等职业教育迎来良好的发展机遇。中等职业教育进入稳定发展期，然而，1966-1976年中等职业教育受到了严重冲击，几乎被完全取缔，中等专业学校、技工学校所剩无几。在这一时期，我国尚未建立职业教育体系，中等职业教育发展几乎遭到毁灭性打击。　　从中华人民共和国成立到改革开放前，我国的职业教育体系仍处于萌芽阶段，尚未提出职业教育体系的概念，初等职业教育和中等职业教育是这一时期职业教育的主要构成部分，高等职业教育尚未建立。因此，这一时期并未形成完善的职业教育体系结构。　　（三）中等职业教育功能的失调与调适　　中华人民共和国成立时，我国经济社会发展尚处于初级阶段——计划经济体制阶段，中等职业教育的发展依附国家宏观政策的调控。中等职业教育发展初期，较能满足国家经济发展和个体发展的需求，中等职业教育功能与经济社会发展处于相对平衡状态。然而，由于政策层面的失误，国家相关政策出台没有顾及个体发展的需求和教育发展的规律，可以说中等职业教育完全以社会功能为主导，导致中等职业教育功能出现全面失调现象，具体表现是沦为政治发展的工具，导致中等职业教育规模的缩减，遭受毁灭性灾难。　　……