乡村治理结构调适与转型

主编前言
导论

**章 理论调适与转型：治理理论的本土化
**节 理论调适与转型的背景：理论与实践困境
一、治理理论及其内在困境
二、治理理论困境的本土化进路
三、乡村治理的实践困境
第二节 理论调适与转型的依据：乡村治理环境的变化
一、乡村治理经济环境的变化
二、乡村治理政治环境的变化
三、乡村治理社会结构的变化
四、乡村治理社会文化观念的变化
五、乡村区域非均衡性发展的变化
第三节 理论调适与转型的路径选择：治理理论本土化运用
一、依据乡村治理环境变化运用治理理论破解治理困境
二、运用治理理论破解乡村社会治理困境的路径选择
三、治理理论与新农村建设实践的创造性结合

第二章 制度调适与转型：正式制度与非正式制度融合
**节 乡村社会的正式制度与非正式制度治理
一、乡村社会的正式制度治理
二、乡村社会的非正式制度治理
三、乡村社会非正式制度治理的诸问题
第二节 正式制度与非正式制度在乡村治理中的互动关系
一、国家视角：乡村治理的正式制度无法消弭非正式制度的运行空间
二、乡村社会文化视角：非正式制度是正式制度“嵌入”的前提和运行保障
三、国家一社会互动视角：实现乡村治理正式制度与非正式制度运行的融合
四、结语
第三节 实践案例：以村委会选举中的行政侵权为例
一、正式制度与非正式制度在选举权上的博弈：有没有侵权?
二、正式制度与非正式制度为什么会在选举权上产生纠葛?
三、案例评析：正式制度的非正式运作

第三章 组织结构调适与转型：发展农村（民）组织
**节 乡村组织的理论及其实践
一、梁漱溟的乡村组织理论
二、新中国成立后的乡村组织实践
三、对梁漱溟乡村建设理论的反思与总结
第二节 乡村组织化水平的提高及其对乡村治理结构改革的影响
一、当前农村组织存在的问题
二、农村（民）组织在乡村社会的重要作用
三、农村（民）组织对乡村治理结构的影响
四、结语
第三节 自组织动力源的现代转型及其对乡村治理的结构优化
一、农民自组织动力源的历史类型
二、农民自组织动力源的现代发展与转型
三、农民自组织动力源存在的问题及其发展方向
四、农民自组织动力源的现代转型对乡村治理结构的影响
五、农民自组织动力源的现代转型对乡村治理结构优化的路径
六、结语

第四章 乡村治理主体调适与转型：实现民主化多元化合作化治理
**节 乡（镇）政治理主体
一、乡镇行政管理体制的特点和权能
二、乡镇政府职能的内涵及特点
三、乡镇政府机构的概况
第二节村治治理主体
一、村民自治的含义
二、村民自治制度的主要内容
三、村民自治制度变迁的过程
四、村民自治制度变迁的原因
第三节第三方治理主体：农村社会中介组织
一、农村社会中介组织的形成、发育和现状
二、农村社会中介组织的含义、特点、类型及功能
三、农村社会中介组织在乡村治理过程中的基本功能
四、农村社会中介组织在乡村治理实践中的价值
第四节 乡政村治治理主体间的互动关系
一、乡镇政府和村委会之间的关系
二、村委会和村党支部之间的关系
三、乡村关系对乡村治理结构改革的影响
四、结语

第五章 乡村治理结构系统运行调适与转型：梗阻与症结
**节 乡政治理进程中存在的问题及其原因
一、乡镇行政管理职能结构存在的问题
二、乡镇行政管理结构改革的内部原因
三、乡镇行政管理结构改革的外部原因
第二节村民自治发展进程中存在的问题及其原因
一、村民自治发展进程中存在的问题
二、村民自治发展进程中存在问题的原因
三、结语：作为社会变迁重要因素的村民自治
第三节农村社会中介组织发展进程中存在的问题及原因
一、农村社会中介组织发展进程中存在的问题
二、农村社会中介组织发展进程中存在问题的原因
三、结语：作为社会变迁重要因素的农村社会中介组织

第六章 乡村治理结构体制机制调适与转型：变革与创新
**节 改革和完善乡镇行政管理体制
一、乡镇政府职能转变的价值定位和目标选择
二、乡镇机构改革的理念创新及动力与阻力剖析
三、乡镇政府职能转变和机构改革的路径选择
第二节 改革和完善村民自治制度
一、改革村民自治的体制性弊端
二、依据乡村治理环境变化改革和完善村民自治制度
三、村民自治制度改革和完善的路径选择
第三节县乡（镇）行政管理层级结构的调整与改革创新
一、如何看待县乡（镇）行政管理层级结构调整与改革问题
二、行政系统外部环境的变化
三、行政系统内部环境的变化
四、县乡（镇）行政管理层级结构改革与创新的路径选择
第四节 改革和创新农村社会中介组织的管理体系
一、农村社会中介组织参与乡村治理的理论基础
二、农村社会中介组织对乡村治理结构改革的影响
三、农村社会中介组织管理体制机制的改革和创新

结语
主要参考文献
附录 论中国食品安全问题的根源及其治理体系的再建构
后记