中国管理科学2035发展战略

**章科学意义与战略价值 管理科学是通过严谨的科学方法对不同层次人类社会经济组织中的经济和管理活动的客观规律进行探索的学科。无论是宏观的国民经济与社会发展战略，还是微观的企业或者社会组织的高效运行管理，在制定和实施决策、评估决策效果的过程中都离不开对相关经济和管理活动基本规律的认知和应用。 **节学科的科学意义 一、经济学科与管理学科在科学体系中的地位 一般而言，对于科学体系中的所有门类，其主要使命在于运用科学方法探索各自研究对象的基础性规律。各个学科门类均遵循相同的科学方法论，具有“认识世界（发现现象、解释现象）和改造世界（适应世界）”的相同科学使命。根据研究对象的不同，科学形成了不同的学科门类及其在特定阶段普遍采用的特定科学研究范式和相应的研究方法。如果从大的类别划分，科学的研究对象可以是自然世界（如物理、化学、气象、生命等），可以是人类社会（如经济、管理、行为等），可以是人造世界（如工程、计算、元宇宙等），也可以是更抽象的世界（如哲学、数学等）。 在完整的科学体系中，管理科学的研究对象是人类社会中的经济和管理活动；其使命主要在于认识经济和管理活动的客观规律、拓展管理科学的知识前沿和边界，并利用对于这些规律的新认知，主动服务于经济和管理活动效率和效果的提升，响应国家重大战略需求，提升企业综合竞争能力，支持社会组织健康发展。管理科学根据自身研究对象的特点，运用多源异构的“数据”（如数字、文本、声像等）刻画现实社会中各类经济和管理现象，并相应地采用严谨的、多元化的科学方法（如数理、实证、实验、计算等），在给定的情境假设下，认识经济和管理活动中的客观规律。 二、管理科学的内涵 1.主要从探索客观规律的角度研究现实社会的经济和管理活动 人类社会的经济和管理活动是指在不同层次的社会经济组织（如宏观经济体系、产业、行政机构、企业、社会非营利组织等）中，集中或者分散的决策者（群体）通过组织计划、协调控制、策略引导、适应响应等方式，有效地配置和利用各种经济资源，以实现各类组织目标（如货币政策的经济增长目标、企业的绿色发展目标、慈善基金的扶困目标等）的活动。因此，处于复杂现实世界的经济和管理活动具有客观和主观两重属性。其客观属性是指经济和管理活动的基本规律在给定的社会制度发展阶段、历史、文化等复杂要素构成的情境下，是客观存在的；其主观属性则是指由于经济和管理活动反映了社会中人与人、人与组织之间关系，因而体现了不同的行为主体由个性化主观认知差异所导致的多样化判断和异质行为。作为投入资源，各种生产要素只有通过企业管理者与公共管理者的决策行为及其与其他异质参与者的互动，才可能有效地转化为财富和社会进步。因此，对经济和管理活动的研究，同时具有科学性和艺术性。经济和管理研究的科学性表现在：尽管经济和管理活动的规律在一定程度上受到由历史文化积淀、社会制度约定、科学技术阶段等要素扭结而成的“情境”的影响，但它的确存在着，具有一定普适性的、不以经济和管理活动参与者或者研究者个人意志为转移的客观规律。因此，从科学性的角度来看，人类关于经济和管理活动的这类客观规律的知识及其获取方法已经逐步形成了具有逻辑性和系统性的知识框架体系，使管理科学成为科学体系中的独立学科，成为社会科学中的基础性学科。 2.定位于交叉学科的学科属性 管理科学着重研究人类社会组织经济和管理活动客观规律，研究对象涉及人类行为及其交互活动，因而具有多面性和高度的复杂性。因此，没有单一的理论和方法能有效地理解和研究管理科学面临的问题，需要通过跨自然科学、工程科学、技术科学及社会科学的视角、知识和手段来综合地认识研究对象，进行研究活动，从而自然地成为一门以数学、行为科学、心理学、信息科学、系统科学等为主要基础的交叉学科。自然科学、工程科学、行为科学及社会科学领域的知识与方法的发展为管理科学的建立、发展与完善提供了可资借鉴的理论、方法与技术。现代数学的发展为研究复杂系统的经济和管理问题提供了理论与方法基础，现代信息科学的发展及其技术的广泛应用拓展了管理科学的研究领域，现代心理学的发展为人因工程、基于行为的经济理论的研究提供了技术手段。新的数学分析工具与优化技术、新的信息处理手段与技术方法均为管理科学的研究提供了新的研究方法和研究工具。例如，在管理科学基础研究中，应用数学或者计算科学的知识和技术工具可以分析具体的经济和管理活动中蕴藏的基本规律；应用心理学和组织行为学的知识可以解释组织中个人与组织的动机和行为；应用资源与环境科学的基本原理可以构成社会-经济-资源环境可持续发展管理的科学基础。又如，信息科学与技术的发展为组织的运作提供了沟通手段和分析工具，非线性统计物理学的方法在揭示复杂金融资产价格波动背后的持续和反转效应方面具有重要的作用，系统科学的原理解释了复杂宏观经济现象背后的复杂系统逻辑。 根据国务院学位委员会、教育部的《学位授予和人才培养学科目录(2011年）》，管理学、经济学占据13个学科门类中的2个，管理学下设管理科学与工程、工商管理、农林经济管理、公共管理以及图书情报与档案管理5个一级学科；经济学下设理论经济学和应用经济学2个一级学科。在国家自然科学基金委员会的学部设置中，管理科学部为九大学部之一，主要负责对管理科学与工程学科、工商管理学科、经济科学学科以及宏观管理与政策学科的翻研究进行资助。 综上，无论是在国家自然科学基金委员会的学部设置中，还是在我国人才培养的学科体系中，管理科学都占据着重要地位。在2021～2035年，管理科学将继续成为国家科学创新体系中的重要组成部分，管理科学的基础研究对落实和实现国家中长期科技发展战略的任务和目标有重要的意义。在实现我国国民经济和社会发展2035年远景目标的过程中，将会出现新的经济和管理问题，需要管理科学的新探索，也会产生新的经济和管理理论及方法，为实现国家战略目标做出创新性的贡献。 第二节学科的战略价值 一、对现代科学体系发展起到推动作用 1.作为典型交叉学科推进科学体系的发展 现代科学体系之源，可以追溯到欧洲在中世纪之后所继承的古希腊学科分支雏形，后来经过世界各国现代科学家的不懈努力，科学体系不断丰富、完善，形成了当今的科学体系形态，并且这样的科学体系依旧在不断地动态演化和蓬勃发展。由于现实世界的复杂性和人类认知能力的局限性之间的内在矛盾，在传统的科学发展过程中，人们不得不限定于复杂研究对象的某个特定侧面来深入探索其规律性，进而形成了特定的学科。然而，随着科学知识的积累和技术的进步，人类探索世界的范围不断扩大，认知能力和工具也不断提升，进而需要并也能够逐步从多个侧面和维度来深入地认识现实世界的复杂现象。因此，在现代科学体系发展的过程中我们看到：一方面，形成的学科门类越来越多、越来越专、越来越细；另一方面，随着人类社会实践的不断深入，人们面对的现实问题越来越复杂，科学研究的内容和方式也越来越需要多学科的交叉、融合、变革。自20世纪下半叶，特别是进入21世纪以来，科学技术发展中各学科领域、各技术领域相互渗透、交叉与融合的趋势更加明显，多学科和跨学科的研究、学科之间的相互渗透而形成的变革性（transformative）研究已经渐渐成为科学体系发展的重要特征和动力。依赖于自然科学、工程科学和应用数学等学科发展起来的管理科学自诞生之日起，就呈现出典型的学科交叉与知识融合的特征。事实上，在“十三五”国家基础研究专项规划“基础学科、综合学科、交叉学科、应用基础学科”的四大类学科布局中，管理科学与其他一些新兴学科（如认知科学、数据科学等）一道，被共同定位于“交叉学科”。可见，管理科学在其发展过程中体现出很强的知识包容性与拓展性。在此意义上，管理科学的这种特性必将进一步促进它与自然科学、工程科学、信息科学、数学，乃至于人文学科的相关交叉融合，不断以交叉学科的面貌推进现代科学体系的发展。 2.提升了其他学科研究的工作效率 随着人类科学认知的丰富和深入，现代科学研究活动面对的问题越来越复杂，大到国际合作的大科学计划、国家科技重大专项及国家重点研发计划，小到自由探索的基础研究项目、企业技术创新项目，都需要多学科、多层级研究力量的共同投入才能成功地完成。如何有效地管理和组织这些复杂的科学研究活动，进而达成预计的科学目标，其中有待探索的规律正是属于一类特殊的人类组织管理活动的规律，属于管理科学的研究对象。由此，管理科学在创新管理、技术管理、项目组织理论等多个子学科方面的基础研究，对提高科学研究活动的效率和效益能够起到重要作用。 3.对相关学科发展提出新的要求 21世纪以来，人类社会发展面临很多新的挑战，比如全球变暖、能源低碳转型、新冠病毒感染、金融风险防范、地缘政治冲突等。研究应对这些危机问题的科学决策和有效机制需要管理科学的知识和方法来支撑。但是，仅仅靠管理学科和经济学科已有知识并不总是能够解决这些重大现实问题。因此，管理科学需要吸收其他学科的理论与方法来发展新的知识；而这种新知识的需求也会对其他相关学科提出新的科学问题，进而促进这些学科自身的发展。比如航空运输优化调度中的大系统优化问题、非凸函数优化问题、超大规模计算问题，就促进了全局优化技术、大系统分解、元启发式方法等数学技术的发展。20世纪末以来迅速发展的金融工程研究促进了应用数学新的分支学利金融数学的产生与发展；反过来，金融数学学科的发展又丰富了金融市场的理论和实践。金融工程定价中涉及大量的倒向随机微分方程问题，而根据未来的可能状态倒算现在的金融衍生品定价的需求，催生了数学上随机分析领域的g_期望以及条件g_期望等新概念的提出，进而建立了数学上动态非线性数学期望理论。再如，电子商务、金融科技实践和研究的蓬勃发展，提出了与加密计算、大数据分析、文本分析、区块链技术等理论和方法相关的新需求，从而推动了信息科学、数学学科在相关领域的新发展。可见这种不同学科之间的相互促进，不仅推动了各自学科的发展，也对相关学科的发展提出了新的要求。 4.为其他学科发展提供参考研究方法 管理科学积累了大量有关组织中人的行为与组织的整体之间关系等方面的知识和研究方法，这些知识能够为其他学科在进行与人类活动有关的研究时提供帮助。环境科学、工程科学、心理学、信息科学与技术、系统科学，乃至于社会学、法学、政治科学等学科的研究都在一定程度上涉及组织与人的行为领域。由此，这些学科经常利用管理科学领域的研究成果，利用管理科学的知识和方法解决本学科遇到的问题，并且与管理科学在很多领域进行交叉。在一些自然科学领域中，如地球科学、公共卫生等，其研究对象所受的人类活动的影响越来越大，一些科学问题的研究要考虑到人的因素，需要借助经济和管理研究的方法、结论、经验。例如，生物学的分支之一