经济法主体及其权责问题研究

章 经济法基础理论

随着改革开放的深入，我国经济发生了重大变化。以市场经济为主的经济搞活了我国经济的运行方式，依靠市场经营规律保障了我国市场经济的稳步发展，这得益于健经济法的保驾护航。当下，我国经济发展正处于一个转变发展方式和优化经济结构的攻关期，由高速增长阶段开始转向高质量发展阶段。经济法的产生缘于市场对自身能力局限的克服，现代化经济体系的建立需要经济法维护竞争和调节经济关系，需要建设完善的经济法理论体系和经济制度，支持和深化我国经济法理论研究，夯实经济法理论基础结和探索我国经济法理论的发展经验与路径，深入研究经济法基本原则，推动中国经济法理论形成鲜明的性，以有效我国经济法理论的新发展。

节 经济法概述

一、经济法的概念

经济法的概念是经济法学的基本范畴，是经济法学体系和结构的支柱，也是经济法理论研究的逻辑起点和价值精髓所在，对经济法学理论体系的建构和经济法律体系的建设都具有重要的意义。能否科学地界定经济法的概念，不仅关系到经济法理论框架的构筑，而且直接决定着经济法能否作为独立的法律部门存在。因此，对于经济法概念的揭示与探讨，是经济法学研究不可回避的、基本的理论问题之一。

（一）经济法之溯本求源

经济法概念源于18世纪的。1775年空想社会主义者摩莱里（Morelly）在《自然法典》一书之经济法或分配法篇第pan>条，次使用了经济法的概念，并次提出了国家参与社会分配的理念。摩莱里当时并未对经济行严格的界定，而是将“经济法”和“分配法”并列提出了“分配法或经济法”共12条的法律草案。经济法的理念就是萌发于社会的统筹分配，强调国家意志对社会分配的参与，基本地表达了经济法就是“规范社会分配活动”的思想。“1843年，摩莱里获得另一位空想社会主义者德萨米（Dezamy）的支持和赞同。而另一位学者蒲鲁东（Proudhon）从部门法之间的关系对经济行解读，认为“经济法是政治法和民法的补充和必然产物”，但未能对经济法概念的内涵和外一步说明。德国法学家海德曼（Hedemen）在1916年的《经济学字典》中提出“经济规律在法律上的反映”的经济法定义，阐明了经济法和经济规律的关系，但未反映经济法作为独立的部门法应具有的本质属性。“早期的学者提出并定义了经济法的概念，明确了国家与社会经济生活的“干预”关系。

哈耶克认为，狭义上“经济是一种组织或安排，是人们在其中自觉地把资源用于一系列统一的目标。”“马克斯·韦伯认为：经济行动或活动就是“以经济为取向”，行动者运用资源控制权为主要动力，为了满足对“效用”的欲望的行动。现代市场经济的实质就在于审慎而有计划地获得控制与处置权，也是经济行动与法律之间关系的主要内容。任何类型的经济活动都要对控制与处置行某种事实上的分配。市场经济考虑的是如何通过产品的销售以货币形式偿付这些消耗；计划经济则会考虑是否能够提供必要劳动和其他生产资料而又无碍于满足其他被认为比较迫切的需要，两者经济行动的取向主要是针对经济的目的而选择，且从技术上在可供选择的目的之间以及在目的和成本之行权衡。美国胡佛（HooverInstitution）的高级研究员迈克尔·斯彭斯（Michael Spence）在美国经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆获得诺贝尔经济学奖后评价，认为其著作表明“经济学终要解决的不是市场问题，而是社会资源分配和配置问题”。2007年瑞典科学院将诺贝尔经济学奖授予美国经济学家莱昂尼德·赫维茨（Lenonid Hurwicz）和罗杰·迈尔森（Roger B.Myerson）、埃里克·马斯金（Erics.Maskin），以表彰他们对创立和发展“资源配置的机制设计理论”做出的贡献。因此，经济的本质就是“资源的配置”模式。西方的经济学……