河北省草原资源资产离任审计框架构建及实施路径研究

**章 绪论 1.1 研究背景及问题提出 1.1.1 领导干部自然资源资产离任审计政策的制定 1.1.2 河北省草原资源生态保护基本情况 1.1.3 京北地区的生态安全格局亟待加强 1.1.4 问题提出 1.2 研究目的与意义 1.2.1 研究目的 1.2.2 理论价值 1.2.3 应用价值 1.2.4 研究意义 1.3 研究的主要内容、思路和框架 1.3.1 研究的主要内容 1.3.2 研究思路 1.3.3 总体框架 1.4 研究采用的方法 1.4.1 文献研究 1.4.2 规范研究 1.4.3 实证研究 1.5 主要创新 第2章 理论基础和文献综述 2.1 相关概念的界定 2.1.1 领导干部自然资源资产离任审计 2.1.2 领导干部草原资源资产离任审计 2.2 自然资源资产离任审计的相关理论 2.2.1 公共受托责任理论 2.2.2 可持续发展理论 2.2.3 环境经济学理论 2.2.4 权力监督理论 2.2.5 外部环境理论 2.2.6 环境会计理论 2.2.7 国家资产负债表理论 2.3 相关制度及依据 2.3.1 领导干部自然资源资产离任审计制度的发展历程 2.3.2 构建领导干部自然资源资产离任审计制度的必要性 2.4 文献综述 2.4.1 国外相关研究梳理 2.4.2 研究现状分析 第3章 河北省草原资源资产离任审计的实施基础 3.1 前期应用 3.1.1 自然资源资产离任审计责任界定的理论框架 3.1.2 自然资源资产离任审计责任界定的实践 3.1.3 前期应用总结 3.2 经济与生态价值分析 3.2.1 草原资源资产的价值构成要素 3.2.2 草原资源资产的价值计量 3.3 草原资源资产负债表的编制 3.3.1 草原资源资产负债表的构建思路 3.3.2 草原资源资产负债表的框架构建 3.4 离任审计实施基础的确定 3.4.1 草原资源资产离任审计制度的目标 3.4.2 草原资源资产离任审计制度的主体 3.4.3 草原资源资产离任审计制度的客体 3.4.4 草原资源资产离任审计制度的结果运用 第4章 河北省草原资源资产离任审计评价指标的确定及审计内容 4.1 评价指标确定 4.1.1 指标确定的原则 4.1.2 基于PSR模型构建的草原资源资产离任审计评价指标体系 4.1.3 草原资源资产离任审计案例——以河北省坝上草原为例 4.2 离任审计内容 4.2.1 目标责任完成审计 4.2.2 法律法规与政策制度落实审计 4.2.3 草原资源资产开发利用管理审计 4.2.4 生态环境预警机制建立审计 第5章 河北省草原资源资产离任审计的方法 5.1 传统方法应用 5.1.1 访谈询问法 5.1.2 文件审查法 5.1.3 实地调查法 5.1.4 数据分析法 5.2 创新方法应用 5.2.1 地理信息系统的应用 5.2.2 河北坝上六县草产量与载畜量分析 第6章 河北省草原资源资产离任审计的实施路径 6.1 离任审计实施路径分析 6.1.1 规则路径：健全科学、明晰的评价标准及环境责任评价指标体系 6.1.2 管理路径：加强基础数据资料的体系化建设 6.1.3 组织路径：对接经济责任审计、环境巡视、政策跟踪审计和其他监管力量 6.1.4 技术路径：综合信息化手段和传统审计方法 6.1.5 素质路径：提升审计人员执业水平和创新能力 6.2 对策建议 6.2.1 推动领导干部草原资源资产离任审计相关制度的健全完善 6.2.2 科学安排审计资源，加强审计队伍建设 6.2.3 完善领导干部草原资源资产离任审计成果运用机制 6.2.4 运用数据分析、构建合理规范的审计指标评价体系 6.2.5 结合绩效审计，促进审计范围全覆盖 第7章 研究结论与研究展望 参考文献